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甘肅稅務系統全面推行“項目管家”新舉措
發布時間:2019年08月21日 15:34    來源:中新網甘肅
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  中新網甘肅新聞8月21日電 為進一步優化稅收營商環境,有效落實減稅降費各項優惠政策,甘肅省稅務局于今年4月初制定出臺“項目管家”納稅服務13條舉措,為全省各級政府列示重點項目提供點對點、一對一、個性化的納稅服務,對項目從評估、決策、勘察、設計、施工、竣工至投入正常生產經營全過程提供涉稅政策支持、涉稅輔導和涉稅政務服務,確保項目納稅人政策紅利應享盡享,增強在甘投資企業的獲得感和滿意度。

  今年以來全省已實現稅費收入1192.07億元,按國家有關政策,為納稅人減稅降費81.22億元,其中,減稅68億元,降費13.22億元。

  自推行“項目管家”納稅服務新舉措以來,甘肅省稅務系統圍繞企業涉稅服務“難點”“痛點”“盲點”問題,精準對接各類重點項目涉稅需求,統籌省、市、縣三級力量,建立重點項目和全省重點招商引資項目全流程、精準化“管家式”納稅服務工作機制并取得初步成效。截至目前,全省稅務系統“項目管家”共服務全省列示重點項目4187個,實現全省省市縣三級已開工列示重點項目全覆蓋,其中:省級重點項目250個,市級重點項目947個,縣級重點項目2684個,省級招商引資項目306個。

  聚焦三個層面 主動跟進精細服務

  省稅務系統堅持需求導向、效果導向,從“稅前精準化宣傳輔導、稅中便捷化辦稅服務、稅后一體化權益維護”3個層面制定有效措施,為納稅人提供高匹配、高精準的納稅服務,確保重點項目納稅人對所有稅收優惠政策應享盡享。在稅前精準化宣傳輔導服務上,根據不同行業、不同規模、適用不同政策措施的納稅人,編寫《在甘落地重點項目納稅人稅收政策匯編》,有針對性地開展“滴灌式”分類政策宣傳輔導。針對重點項目納稅人,組織團隊上門點對點、手把手講政策、教操作,確保政策宣傳全覆蓋。優化電子稅務局政策推送功能,利用信息化手段開展政策精準化推送和關鍵人群的程序性操作輔導。在稅中便捷化辦稅服務上,一是推行稅收優惠“不來即享”。全面取消稅收優惠事項辦稅資料事前報送,實行“先享受、后評估”,由納稅人根據經營項目,自行判斷是否享受稅收優惠政策,自主申報減免稅額,自行歸集和留存相關減免稅項目資料。二是提速涉稅事項辦理。對在甘重點項目納稅人辦理延期繳納稅款的核準、延期申報的核準、變更納稅定額的核準等稅務行政許可事項由20個工作日提速到5個工作日辦結。三是提供集成式套餐服務。對新辦重點項目納稅人提供登記信息確認、存款賬戶賬號報告、增值稅一般納稅人登記、發票票種核定、發票領用等相關事項實行套餐式辦理。四是優化申報繳款服務。為重點項目納稅人提供增值稅“一表集成”、消費稅“一鍵申報”服務,提供所有稅種申報數據網上更正申報服務,提供在線申報輔導、數據校驗、提示提醒和納稅人自查自檢服務,提供稅庫銀三方協議網上簽署服務。在稅后一體化權益維護服務上,一是強化銀稅互動利企效應。擴大“銀稅互動”受惠范圍,提高“銀稅互動”重點項目納稅人受益戶數比例和純信用貸款比例,爭取讓更多企業享受“銀稅互動”的政策紅利,助力解決企業融資難、融資貴問題。二是提高納稅服務投訴處理效率。將重點項目納稅人納稅服務投訴處理時限由10個工作日提速到2個工作日,服務質效類和侵害權益類投訴處理由20個工作日提速到5個工作日,并于處理當日向投訴人反饋,確保投訴受理及時、處置得當、反饋迅速。三是改進稅收執法方式。在組織自查和實施檢查時,對盡職調查后仍不能確定的事項堅持誠信推定,采取包容審慎處理方式,支持企業發展。對新興產業、新興業態、新型商業模式、新型投資模式和新型經營管理模式等領域初創企業主動引導納稅遵從,推動新興產業有序發展。

  抓好三個關鍵 推動服務提質增效

  采取有力有效的辦法舉措,著力推動政策落地落實,保障項目納稅人真正享受到高標高質的納稅服務。一是在“精”上下工夫,讓企業辦稅更明白。建立“一項目一檔一策”制度,及時梳理建設項目的相關稅收政策,根據不同行業、不同規模有針對性地推送政策,為項目提供精準的涉稅服務。如,慶陽市稅務局對全市105個在建、新建、續建項目建立了“一賬三表一卡”工作清冊,為每個項目建立工作臺賬,詳細記載項目類別、項目層級、投資額度、建設進度等情況;為每個項目發包方、承包方發放“項目管家”納稅服務對接表、聯絡表、責任明細表,分別記載稅務部門聯系人信息、承建方聯系人信息、發包方聯系人信息以及項目基本情況等內容;為每個項目發包方、承包方發放“項目管家”聯系卡,分別記載項目涉及稅收政策、繳稅情況、辦稅指南等內容,動態更新工作清冊,為項目建設提供全程“一站式”跟蹤。蘭州市稅務局以“出城入園”企業為重點,針對企業搬遷中涉稅政策復雜、訴求較多的實際,專門編寫了《“出城入園”企業稅收政策指引》,最大限度幫助企業享受各項稅收優惠政策,僅為蘭石集團、中車蘭州機車有限公司兩戶企業減免土地增值稅一項就達25.3億元。二是在“快”上發足力,讓企業辦稅更便捷。在全面落實辦稅事項“最多跑一次”、稅收優惠政策“不來即享”“新辦納稅人套餐”服務的基礎上,進一步創新服務舉措,在服務納稅人上提力加速,力求將稅收優惠事項從“最多跑一次”,提檔升級為“一次也不跑”。在蘭州地鐵試運營初期,蘭州市稅務局主動向蘭州市軌道交通有限公司發出涉稅提醒,并迅速啟動綠色通道,快速協調解決企業銜頭發票申請印制審批事項,印制各類面額企業銜頭定額發票1.65萬本,確保企業前期辦理乘車卡和充值工作順利進行;針對委托中國農業銀行網點辦理企業發卡充值業務所涉及的服務費開票問題、發卡收取押金和充值預收款項賬務處理問題,及時派出專家輔導團隊深入企業進行“一對一”專題政策解讀和涉稅輔導,幫助企業規范做賬,有效規避了涉稅風險,為蘭州市地鐵一號線順利開通如期投入運營提供了堅強有力的涉稅服務保證。三是在“實”上求突破,讓企業辦稅更放心。充分發揮稅務系統的政策優勢、業務優勢,幫助企業算實賬、出實招、辦實事,按需調整稅收策略,確保國家減稅降費新政不折不扣落實,最大化降低企業稅收負擔。臨夏州稅務局針對項目建設的行業特點和稅收難點,認真梳理有關項目行業稅收政策要點及變化,建立納稅情況明細臺賬,大力推廣稅種“計算器”小程序,精準測算具體項目的稅收優惠,并詳細列舉到減稅降費政策落實明白卡上,幫助項目企業全面準確掌握應享受的稅收政策紅利。為解決企業融資難問題,全省稅務系統持續拓展銀稅互動范圍,提高重點項目受益戶數比例和純信用貸款比例。截至目前,省稅務局已與19家商業銀行推出了“稅易貸”“銀稅通”“稅貸通”“稅e融”等22個“銀稅互動”貸款產品。全省通過“銀稅互動”累計為13747戶企業發放貸款610.21億元,其中:信用貸款10838戶,貸款金額254.52億元;基于信用的其他企業發放貸款2909戶,貸款金額355.69億元。

  建立三個支撐 確保政策落地落實

  強化組織領導,積極建立稅務系統統籌抓總,相關部門協同聯動,社會力量廣泛參與的工作格局,保障“項目管家”新舉措順利推進。一是建機制,工作推動有保障。省、市、縣三級共成立108個“項目管家”納稅服務工作領導小組,負責統籌協調本級工作開展,加強對“項目管家”納稅服務工作的組織領導和督促指導,及時跟蹤問效,及時解決工作推進中的困難和問題。專門下發了《關于做好“項目管家”納稅服務工作的通知》,細化實化工作任務和具體要求,進一步靠實工作責任,做到工作任務明確、工作要求明確、工作時限明確、責任人員明確。二是建團隊,工作力量有保障。省、市、縣三級稅務機關充分發揮社會化服務資源作用,引導吸收涉稅專業服務機構中稅務師、注冊會計師、律師等專業力量,組建1000多個“項目管家”服務團隊,“一對一”“面對面”與重點項目納稅人對接,為納稅人提供專業化的服務。三是建臺賬,工作落實底數清。各地借助政府平臺,暢通部門間聯合治稅渠道,與發改委、招商等部門積極銜接,及時掌握重大項目“第一手”資料。對重點項目進行全面核實,按項目建立動態分戶式檔案,檔案涵蓋企業項目單位投資規模、項目進度、發展前景、項目團隊,適用稅政政策等,精細化臺賬摸清了稅源“家底”,下好了稅收“一盤棋”。

     甘肅新聞網
【編輯:杜萍】
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